摘自《汉书·传·郦陆朱刘叔孙传》

解释：对于统治者来说人民是最重要的，而对于人民来说吃饭是最重要的。

原文摘要：
陈留。号食其为广野君。食其言弟商，使将数千人从沛公西南略地。食其常为说客，驰使诸侯。汉三年秋，项羽击汉，拔荥阳，汉兵遁保巩。楚人闻韩信破赵，彭越数反梁地，则分兵救之。韩信方东击齐，汉王数困荥阳、成皋，计欲捐成皋以东，屯巩、雒以距楚。食其因曰：“臣闻之，知天之天者，王事可成；不知天之天者，王事不可成。王者以民为天，而民以食为天。夫敖仓，天下转输久矣，臣闻其下乃有臧粟甚多。楚人拔荥阳，不坚守敖仓，乃引而东，令適卒分守成皋，此乃天所以资汉。方今楚易取而汉后却，自夺便，臣窃以为过矣。且两雄不俱立，楚、汉久相持不决，百姓骚动，海内摇荡，农夫释耒，红女下机，天下之心未有所定也。愿足下急复进兵，收取荥阳，据敖庚之粟，塞成皋之险，杜太行

注释参考

王者

(1).帝王，天子。《公羊传·成公元年》：“然则曷为不言 晋 败之？王者无敌，莫敢当也。”《史记·伯夷列传》：“示天下重器，王者大统，传天下若斯之难也。” 唐 张说 《奉和千秋节宴应制》：“五德生王者，千龄启圣心。” 清 凌扬藻 《蠡勺编·僣立楚齐策文》：“职在牧民，廼知王者为通器。”

(2).指同类中之特出而无与伦比者。 宋 欧阳修 《渔家傲》词：“颜色清新香脱洒。堪长价，牡丹怎得称王者！”

(3).钱的别称。 唐 李冗 《独异志》卷中：“ 唐 富人 王元寳 ， 玄宗 问其家财多少？曰：‘臣请以一縑繫陛下南山一树，南山树尽，臣縑未穷。’时人谓钱为‘王者’，以有‘元寳’字也。”

谓以王道治天下之君主。《论语·子路》：“如有王者，必世而后仁。” 邢昺 疏：“言如有受天命而王天下者，必三十年仁政乃成也。” 宋 苏辙 《新论中》：“当 战国 之强，诸侯无道，然 孟子 亦以为有王者起。”